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保证电安全的三大支柱

在政府指导下进行科学合理的行业规划 

    1皮带轮.1 电力行业规划需要政府引导 

    科学合理的电力行业规划(包括电规划和电源规划)是规避电运行风险、规避电源投资风险的有效技术手段，理应引起政府部门和电力生产、经营企业的重视。电源与电企业已经划分为各自相对独立的经济实体，各自的生产经营活动目的除了实现应尽的社会外，主要是实现经济效益的最大化。政府部门则应在协调和引导电力生产、电经营企业关系，以及规范企业行为方面发挥积极的作用。 

    1.2 规避运行和投资风险应做好电力行业规划 

    (1) 美国的加洲能源危机以及的美加大停电事件，从某种角度反映出北美地区在电规划、建设、调度、管理等方面的一些问题，尤其是电缺乏科学统一的行业规划和严格的调度管理，致使电源、电发展不平衡，架结构存在结构复杂、电磁环交错等问题。我国政府和电力监管部门必须及时出台政策导向，制定指导性的行业规划，并采取相关措施，避免盲目投资。 

    (2) 实行厂分开以后，电源规划的不确定性对电运行的安全性和经济性形成了威胁。新形势下电规划需要相应增加电源接入系统规划，从技术上保证电源发展的合理性，实现厂、双赢的结果。 

    (3) 电力发展必须首先搞好发展战略和发展规划研究，立足当前，着眼长远，在发展中以市场需求为导向，坚持电源、电同步协调发展原则，努力做到电源和电建设平衡发展。 

    (4) 建议电源企业投资方及时与电企业进行全方位沟通，了解市场的需求并找到最佳满足需求的途经，从而保证投资产生最大的收益。要用历史资料和国民经济发展的弹性系数作为尺度，来衡量规划方案，避免头脑过热或过凉。注重规划的科学性、合理性和经济性。从而实现电规划的统一性、前瞻性、协调性和滚动性的有机结合。 

    (5) 有专家指出，缺电的根本原因是电力基础投资长期不足，但盲目的投资和扩大装机容量也是不可取的。要建立科学的市场化投资体制，根据市场需求和电发展规划，大家放心了解适时、适地增加电力供应、满足市场需求，避免投资浪费，避免危及电架安全。 

    (6) 为避免一拥而上的盲目投资，投资方应以市场需求为准绳，不顾市场承受能力的过度集中投资电力生产不可取。从目前的无序建设状况来看，不远上述3个标尺适用范围以下：的将来电力供应又很有可能出现过剩局面。由于机不能有序地协调发展，有些电力项目即使投产也可能面临送不出去的局面。在将电力生产纳入市场经济轨道的初期，诸侯争雄的战国时代是不可避免的，但关键在于如何引导和规范有序的竞争。只有在有序的竞争中才有可能逐步达成电力市场的供需平衡。电企业应在加强市场预测基础上做好电规划的同时，协助政府主装备选型：管部门做好整个电力行业的规划，按电力监管部门的要求做好涉设备的监测，与发电企业制定严格的保障电安全的涉协议。